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养老保险“第三支柱”建设将提速
作者:  时间:2018-2-12  来源:上海森洋投资

 

2月9日出现在人社部官网的一则新闻,受到业内人士高度关注。消息显示,2月6日,
人社部、财政部共同组织召开会议,会同国家发改委、国家税务总局、人民银行、银监
会、证监会、保监会成立工作领导小组,启动建立养老保险“第三支柱”工作。

  多部委联合共同推进,意味着养老保险“第三支柱”建设将提速。

按照国务院关于逐步建立起多层次(“三支柱”)养老保险制度,合理分担国家、用人单
位、个人养老责任的要求,人社部会同相关部门,根据经济社会发展,递次推动“三支
柱”养老保险制度体系建设。

何为“三支柱”体系?“第一支柱”指目前已经形成的“城镇职工+城乡居民”两大平
台的基本养老保险制度。人社部的相关数据显示,截至2017年底,全国参加基本养老
保险超过9亿人,积累基金4.6万多亿元。“第二支柱”指补充养老保险制度,以企业
年金、职业年金为主。截至2017年底,全国已经有近8万户企业建立了企业年金,参
加职工人数达到了2300多万人,积累基金近1.3万亿元;职业年金正随着机关事业单
位养老保险制度改革逐步建立。

而“第三支柱”指个人储蓄性养老保险和商业养老保险,目前正式进入制度建设启动阶
段。市场一直高度关注的个人税收递延型商业养老保险试点,就属于养老保险“第三支
柱”。

对于多部委联合启动建立养老保险“第三支柱”工作,保险业人士无不为之振奋。“从
欧美类似经济发展阶段的发展经验来看,财税等政策支持是撬动养老保险‘第三支柱’
的巨大杠杆,尤其是有利于商业养老保险需求的持续喷发。业内期待在这一方面能进一
步突破。”一位业界人士对记者表示。

业内专家分析,随着全球老龄化趋势发展,“三支柱”模式正成为各国养老金体系改革
的主流选择。建立养老保险“第三支柱”,对于积极应对人口老龄化、完善多层次养老
保险制度体系、满足人民群众对更加美好老年生活需要、促进经济社会发展,具有十分
重要的意义。

具体来说,养老保险“第三支柱”建设的启动,不仅有助于为政府分担社会养老、医疗
压力的重任,同时也有利于推动商业养老保险驶入增长快车道,同时亦利好资本市场。

在美国等发达国家,养老保险是各类要素市场的长线资金,不仅支撑了资本市场几十年
的长期稳定发展,同时也支撑了实体经济的发展。

而目前我国养老保险“第一支柱”、“第二支柱”均已实现市场化投资运作,随着养老保
险“第三支柱”建设的启动,“第三支柱”也将会迎来规模放量及投资市场化之旅。

  这意味着,我国资本市场又将迎来新的长期资金。
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